Уполномоченный по правам человека в Псковской области Дмитрий Шахов принял участие в расширенном заседании коллегии Прокуратуры Псковской области по итогам 2019 года.
6 февраля 2020 года

       

        В прокуратуре Псковской области состоялось расширенное заседание коллегии, на котором подведены итоги работы прокуратуры области за 2019 год и определены задачи по укреплению законности и правопорядка на текущее полугодие  В работе коллегии приняли участие заместитель начальника Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, главный федеральный инспектор по Псковской области,  председатель Псковского областного Собрания депутатов, заместитель Губернатора Псковской области, руководители правоохранительных и судебных органов региона, уполномоченные по правам человека, ребенка, по защите прав предпринимателей в Псковской области, сотрудники органов прокуратуры, другие приглашенные.

           Перед началом официального доклада прокурора области Сергея Белова ряд сотрудников оргапнов прокуратуры были награждены за отличие в службе и достигнутые результаты по итогам 2019 года.

Благодарностью Уполномоченного по правам человека в Псковской области за личный вклад в обеспечение конституционных прав и свобод граждан, проявленную инициативу и высокий профессионализм, а также эффективное взаимодействие между органами Прокуратуры Псковской области и Уполномоченным по правам человека в Псковской области награжден Алексей Савельев  -  заместитель Псковского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Псковской области. Заслуженную награду лично вручил Дмитрий Шахов.

         В своем докладе прокурор области Сергей Белов отметил, что в истекшем году усилия органов прокуратуры области направлялись на решение основополагающих задач по обеспечению законности и правопорядка, защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства, борьбу с преступностью. Системно организованный надзор позволил не допустить грубых и массовых нарушений законности в важнейших сферах жизнедеятельности. В целях снижения негативного воздействия ряда экономических факторов прокуроры, используя предоставленные законом полномочия, последовательно реализовывали правозащитную функцию, добивались реального устранения выявленных нарушений законов. Принимались меры по обеспечению безопасности граждан в местах массового пребывания.  Повышенное внимание уделялось вопросам исполнения законов о здравоохранении и социальном обеспечении, трудового, жилищного, земельного, природоохранного, бюджетного законодательства, в том числе законов о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, в сфере оборонно-промышленного комплекса, защите законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.В сфере надзора за соблюдением федерального законодательства выявлено свыше 18 тыс. нарушений законов, 70 % которых устранено по результатам рассмотрения внесенных актов реагирования. К различным видам ответственности привлечено более 3 тыс. лиц. Вскрыты нарушения закона при реализации 7 из 12 национальных проектов.

Удалось добиться восстановления нарушенных прав свыше 3 тыс. работников, перед которыми погашен долг по заработной плате на общую сумму более 67 млн. руб. Реализация превентивных мер позволила свести к минимуму появление новых предприятий – должников, а их количество сократить с 42 до 31. Активизирован надзор за исполнением законодательства о банкротстве. Принятые меры реагирования способствовали скорейшему обеспечению необходимыми лекарствами более 30 тыс. граждан из числа льготных категорий. Обеспечено своевременное начало отопительного сезона во всех муниципальных образованиях. Снижена задолженности бюджетных учреждений перед ресурсоснабжающими организациями на сумму свыше 40 млн. руб. Средствами прокурорского надзора погашен долг в размере 69,6 млн. руб. перед предпринимателями по исполненным государственным и муниципальным контрактам. По инициативе прокуроров к различным видам ответственности привлечено более 230 должностных лиц заказчиков. Пресечено проведение 58 незаконных проверочных мероприятий органов контроля (20,1%). По результатам принятия комплекса мер обеспечено пополнение доходной части местных бюджетов в размере, превышающем 15 млн. руб. В судебном порядке с лиц, виновных в совершении налоговых преступлений, взыскано более 19 млн. руб. В связи с нарушениями бюджетного законодательства по инициативе прокуроров возбуждено 10 уголовных дел.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования закончилось ремонтом свыше 200 участков автомобильных дорог регионального и местного значения.       Повышена эффективность надзора за соблюдением требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.    Усилен надзор за законностью нормативных правых актов. Оспорено 35 незаконных региональных и 1008 муниципальных нормативных правовых актов. В органы государственной власти и местного самоуправления на проекты их НПА направлено соответственно 126 и 707 отрицательных заключений. По представлениям прокуроров за нарушение законов в сфере нормотворчества к дисциплинарной ответственности привлечено 8 должностных лиц государственных органов и 107 муниципальных служащих. Активно реализовывалось право правотворческой инициативы. Разработано и внесено 6 законопроектов в Псковское областное Собрание депутатов и 654 проекта – в органы местного самоуправления.

Благодаря скоординированной совместной работе всех уполномоченных органов, в том числе по профилактике преступности, сократилось количество зарегистрированных убийств (-27,3%; с 44 до 32) и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-1,9%; со 105 до 103). Выше среднероссийского (53,5%) показатель раскрываемости преступлений (66,9%). Стабильно высокой остаётся раскрываемость наиболее общественно опасных преступлений: убийств (92,9%), изнасилований (100%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (99%), в том числе со смертельным исходом (95%), квалифицированных грабежей (85%), разбойных нападений (91,2%).   В тоже время состояние законности в некоторых сферах вызывает озабоченность. Это наличие задолженности по заработной плате, реальное устранение нарушений закона в жилищно-коммунальной сфере, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление и пресечение экологических правонарушений, а также своевременное принятие законных и обоснованных решений в уголовно-правовой сфере.

С содокладами по отдельным направлениям деятельности выступили руководители структурных подразделений аппарата прокуратуры области. На совещании заслушан ряд горрайпрокуроров о причинах снижения эффективности прокурорского надзора.  Заместитель начальника Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Илья Жилин обратил внимание прокурорских работников на необходимость средствами прокурорского надзора добиваться реального устранения выявленных нарушений закона, сосредоточить усилия на реализации правозащитной функции прокуратуры, повысить эффективность надзора в сферах бюджетных отношений, ЖКХ, противодействия коррупции, работы с обращениями граждан.

По итогам заседания коллегии приняты меры, направленные на повышение эффективности работы всех заинтересованных ведомств и улучшение состояния законности на территории региона.